Budget 2025

Dépenses 5 G$ Fonds de réponse stratégique · 5 G$ Corridors de diversification · 1 G$ Agences régionales

La guerre commerciale avec les États-Unis est la crise organisatrice de ce budget. Le Canada a perdu ~30 000 emplois manufacturiers depuis le début de 2025. La réponse combine soutien sectoriel direct, investissement dans les corridors commerciaux et diversification loin de la dépendance américaine. L'objectif : doubler les exportations non américaines en une décennie. La crédibilité de cet objectif repose entièrement sur la capacité à construire l'infrastructure et à accélérer les processus réglementaires.

Dépenses 280 G$ capital (5 ans) · 51 G$ Bâtir des communautés fortes (10 ans) · 5 G$ Corridors

Les grands projets nationaux sont la signature de Carney — un écho délibéré à l'ère du Canadien Pacifique. Le Bureau des grands projets (BGP) est le véhicule de livraison, créé en août 2025 pour accélérer les projets d'intérêt national. Le train à grande vitesse Alto (Toronto—Québec, ~1 000 km, 300 km/h) est le projet phare. Le Corridor économique et de sécurité de l'Arctique a une double vocation civile et militaire.

Dépenses 81,8 G$ sur 5 ans (~72 G$ en nouveaux fonds)

L'investissement le plus spectaculaire du budget 2025. Le Canada atteint la cible de 2 % du PIB de l'OTAN cette année pour la première fois — et s'engage à 5 % d'ici 2035. La Stratégie industrielle de défense parie que les dépenses de défense deviennent un moteur économique, pas seulement un coût de sécurité. Les 925,6 M$ pour l'IA souveraine, les 334,3 M$ pour les technologies quantiques et les nouvelles capacités de cyberdéfense signalent que la défense moderne est indissociable de la souveraineté technologique.

Dépenses 110 G$ productivité/compétitivité (5 ans) · 1,3 G$ chercheurs internationaux · 925 M$ IA

L'écart de productivité du Canada par rapport aux États-Unis s'est creusé depuis une décennie. La super-déduction pour la productivité est la mesure fiscale phare de Carney — déduction immédiate des bâtiments de fabrication et amortissement accéléré sur les machines, équipements et outils numériques incluant l'IA. Le plafond d'émissions pétrole/gaz est effectivement abandonné au profit du CSC et des règlements sur le méthane.

Dépenses 25 G$ mesures de logement (5 ans) · 13 G$ Construire des logements au Canada · 80 G$ Obligation hypothécaire

Le logement reçoit 25 G$ en nouvelles mesures sur cinq ans — important mais face à une crise d'une ampleur considérable. Construire des logements au Canada (13 G$) canalise le capital fédéral et le financement à faible coût vers les locatifs et les logements abordables à vocation spécifique. L'expansion du plafond de l'Obligation hypothécaire du Canada à 80 G$/an est le vrai multiplicateur — elle débloque le capital privé pour la construction multilogements.

Dépenses Déficit 78,3 G$ · 60 G$ d'économies sur 5 ans · 40 000 coupes dans la fonction publique

Le nouveau cadre de comptabilité du capital est l'innovation institutionnelle la plus déterminante de Carney — séparer les dépenses opérationnelles courantes des investissements en capital à long terme. La logique : un hôpital construit aujourd'hui génère de la valeur pendant 50 ans ; le comptabiliser de la même façon qu'un timbre masque l'investissement. Le budget opérationnel s'équilibrera dans trois ans. Le déficit de capital est justifié comme investissement dans la nation.

Dépenses Réduction d'impôt classe moyenne · Taxe carbone éliminée · Déclaration automatique pour 5,5 M de Canadiens

L'élimination de la taxe carbone sur les consommateurs (~18 ¢/L d'économies à l'essence) est la mesure d'abordabilité la plus tangible pour la plupart des Canadiens. La réduction d'impôt pour la classe moyenne (premier palier de 15 % à 14 %) fait économiser jusqu'à 840 $/an aux familles à deux revenus. La déclaration automatique pour 5,5 millions de non-déclarants à faible revenu est discrète mais potentiellement transformatrice.

Dépenses 2,3 G$ eau potable (3 ans) · 2,8 G$ logement confirmé · 1 G$ Fonds arctique

L'eau potable pour les Premières Nations (2,3 G$) est réelle et significative. Le Fonds pour l'infrastructure arctique (1 G$) inclut explicitement des possibilités de partenariat autochtone. Cependant, les organisations autochtones ont noté les coupes à SPPCC et à RCAANC, l'absence de nouveaux fonds pour le logement au-delà des engagements de 2022, et l'incertitude concernant le financement du Principe de Jordan après 2025-2026.

Dépenses 1,3 G$ chercheurs internationaux · Voie accélérée pour 33 000 travailleurs temporaires

Le chapitre de l'immigration raconte deux histoires. Le volume global diminue fortement — les résidents temporaires passent de 673 650 à 385 000. Mais les talents de haute valeur reçoivent un traitement de faveur : 1,3 G$ pour recruter 1 000+ chercheurs internationaux, voies accélérées pour les gens de métier, et programme ponctuel pour 33 000 travailleurs à devenir résidents permanents. Le Canada est sélectif, pas fermé.

Dépenses Crédits d'impôt pour l'économie propre · DCC pour le GNL · Accent sur le CSC

La politique climatique du Canada pivote sous Carney. La taxe carbone sur les consommateurs est supprimée. Le plafond d'émissions pétrole/gaz est effectivement abandonné — remplacé par le renforcement des règlements sur le méthane et l'engagement envers la captation et le stockage du carbone (CSC) à grande échelle. Les crédits d'impôt pour l'économie propre continuent et s'élargissent. Le GNL bénéficie d'un nouveau DCC. Le Canada se positionne comme une 'superpuissance énergétique'.

Dépenses 5 G$ Fonds infrastructure santé (3 ans) · 150 M$ CBC/Radio-Canada

L'infrastructure en santé bénéficie d'un fonds dédié de 5 G$ dans le cadre de Bâtir des communautés fortes pour les hôpitaux, les urgences et les facultés de médecine. La croissance des programmes sociaux est contrainte — plafonnée sous 1 %/an. La hausse de 150 M$ pour CBC/Radio-Canada est notable. Les revenus de la déclaration automatique permettront à des millions de personnes à faible revenu d'accéder aux avantages auxquels elles ont droit.